广东南充商会在南充考察广东南充商会供图
7月27日，在广东南充商会回乡投资考察座谈会上，南充市委书记李仲彬指出：各级各部门一定要认真思考，做好“归雁计划”的路线图和落地载体，真正让远方的“群雁”归来，实现南充更好更快地发展。8月12日至13日，南充市委工作会议召开，李仲彬在会上再次指出：要大力实施“归雁计划”，突出在外南充乡友、返乡农民工两个重点群体，加强创业孵化促进，鼓励他们回乡创业。南充为何要实施“归雁计划”、南充有什么措施迎雁归来……为此，本期《创富周刊》聚焦南充的归雁计划、归雁行动、归雁经济，为南充发展“归雁计划”鸣好锣，同时在外的“南充之雁”回南充投资创业开好道。
朗诵诗歌 书记深情盼归雁
7月27日，南充市委、市政府召开广东南充商会投资考察团座谈会，南充市委书记李仲彬主持座谈会。同以往的会议迥然不同的是，李仲彬竟然首先向乡友们朗诵诗歌《最难忘怀是乡情》。
“这里有我们的祖先，这里有我们的爹娘，这里有我们的血脉……这是我们的根啊！树高千尺也忘不了根。一个人无论走得多远、飞得多高，最终都要归根。根在哪里，魂就在哪里；魂在哪里，家就在哪里……那是因为，我们的心在这块土地上。”
“这里有我们童年的故事，这里有我们儿时的嬉戏，这里有我们纯真的回忆，这份记忆是我们脑海中最难舍的牵挂，这份牵挂是我们内心里最柔软的依恋，这份依恋是我们情感上最温暖的印记。这里有我们走出大山、改变命运的梦想，这里有我们建功立业、衣锦还乡的梦想，这里有我们造福桑梓、回报社会的梦想。这些梦想，是我们对世界最初的向往，这些梦想，是我们对社会最美的憧憬，这些梦想，是我们对人生最大的抱负……这些，既是我们个人的梦想，更是时代的梦想，更是中国的梦想……”
“我们今天相聚在一起，正是因为我们的根在南充，我们的心在南充，我们的情在南充，我们的爱在南充，我们的梦在南充……”
市委书记竟然为乡友们朗诵诗歌，乡友们感动不已，乡友们报以一次又一次的掌声。
朗诵诗歌后，李仲彬饱含着深情地对南充籍企业家们说，欢迎南充籍企业家回乡投资，把“归雁计划”转化为“归雁行动”，为家乡建设做贡献。
现实背景 南充建设需归雁
据了解，吸引在外南充乡友、返乡农民工，回家乡投资、创业，这就是李仲彬提出的“归雁计划”。
南充为何要大力实施“归雁计划”？近年来，受经济社会发展的大环境影响，南充经济发展有所放缓。在经济下行的压力下，南充如何寻找突破，走出一条平稳发展之路，引人关注。不少经济专家认为，在目前的形势下，发展南充经济要从“当前”和“长远”两个方面入手，“当前”就是通过稳投资来稳增长，“长远”就是从释放农业劳动力和推进创新创业来培育经济增长的新动力。吸引投资和推进创新创业，就不得不提到一个群体——在外打拼的南充籍企业家和返乡农民工。“吸引在外南充乡友、返乡农民工，回家乡投资、创业的‘归雁计划’，也就应运而生了。”南充市政府一名干部称。
“现在的南充水陆空立体交会，嘉陵江航道通江达海，已经完全有基础、有条件、有能力走出去，走出丘陵，走出四川、走向世界。”李仲彬指出，现阶段的南充实体经济还很薄弱，没几家像样的企业，没几个像样的品牌，建设南充需要企业、需要大企业、需要企业家、需要优秀企业家，需要招大引强，努力吸引一批大企业、好项目到南充落地发展，“而在外打拼的南充人，有很多正是优秀企业家，也有许多好项目。”
春风送暖 政府真心助归雁
在大力实施“归雁计划”过程中，南充市、县政府如何保障“归雁”们的权益？李仲彬表示，在鼓励南充籍企业家返乡兴业的工程中，南充市委、市政府除了积极贯彻落实国务院、省政府有关文件精神外，还将根据南充实际，制定相应的措施。
李仲彬指出，南充市委、市政府将始终保持专注发展定力，始终把对外开放合作、招商引资作为重要工作来抓，始终把优化政务投资环境作为经济发展的重要保障，始终把抓好实体经济、为企业解决实际困难作为稳增长的重要举措，“针对不同企业面临的实际困难，我们要一企一策、一对一、面对面、点对点地帮助解决好运行成本高、融资难融资贵、要素保障缺口大等具体问题。”
李仲彬强调，要和企业家交朋友，倾听他们的建议和意见，给企业家信心，将大力推进行政审批制度改革，进一步降低门槛，简化手续，提高效率，改进作风，花大力气解决企业反映的相关问题，保护投资者和企业家的合法权益。“要彻底净化南充的投资环境，南充将会像打击‘恐怖主义’一样，坚决打击那些影响企业发展的人和事，坚决优化南充的发展环境和政务环境，让企业在南充发在没干扰、没障碍，没阻挠。”
李仲彬还表示，南充重诚信、讲诚信、有诚信，家乡人说话绝对算数，绝不夸海口、绝不放空炮，一定实实在在；只要大家愿意回乡投资兴业，我们一定给予最优惠的政策、最优质的服务和最坚实的保障，让归雁经济成为南充实体经济发展的又一引擎。
“作为南充人，应当为南充做贡献，听了李书记的一席话，投资南充心里更踏实了。”南充籍企业家、广东南充商会会长戈顿表示。
专家支招 建好载体迎归雁
如何实施“归雁计划”？南充市委党校经济学教授、南充市委经济顾问、全国知名经济学家宋先钧认为，当前南充经济发展还缺乏资本运营团队，要积极争取在外的南充资本及其良好的运营团队回乡发展，服务南充中小企业的转型升级，承接南充不良资产的重组改造，规范南充民间资本的健康发展。
宋先钧说，在迎接南充籍企业家回乡兴业的工作中，要规划并打造好承接南充籍企业家回归的有效载体，完善并落实政策保障，使南充籍企业家资源回归南充之后更能接“地气”，产生巨大的效益。
宋先钧还认为，南充经济是南充籍企业家经济，“南充不缺商业人才，他们在全国各地从事各行各业，既有传统产业，也有新兴产业。”宋先钧称，在南充籍企业家回归中，要深入挖掘南充籍企业家的从业亮点，通过南充籍企业家带回众多知名的第三方服务机构，引进创投基金，打造“互联网+”平台，构筑创意产业孵化器；还要以南充大力发展创新驱动产业园区为契机，通过南充籍企业家的渠道把全国乃至世界优秀科学技术引到南充来，做成南充标志性项目和创新型项目。
“南充籍企业家经济还是文化融合经济。南充商人几十年在外拼搏，创造辉煌的成就，其成功的秘籍就是南充文化与当地文化相互融合、交辉的结晶。”宋先钧认为，如今倡导南充籍企业家回乡，南充要进一步扩大开放，以更宽广的胸襟，迎接外来新文化的碰撞与融合。让外界更先进的理念和思维打破南充本土某些固有的陈旧思想，提高本土发展效率，使南充发展思想生态更加生机蓬勃。华西城市读本记者 敬铭安
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